开 发 步 伐
  【开发思路】  中央提出实施西部大开发以来,陕西省委、省政府坚持用江泽民总书记的重要讲话统一思想,指导工作,结合陕西实际,初步形成了实施西部大开发战略的一些工作思路。第一,以实施西部大开发战略为主线,带动全省改革开放和经济建设更快更好地发展,抓住机遇,解放思想,开拓进取,同时做好长期奋斗的准备,有序开发,稳步前进。第二,以基础设施建设和生态环境建设作为大开发的切入点,同时坚持农业稳省,科教兴省,发挥优势,发展特色经济,增强改善生活和自我发展的能力。第三,注重市场在大开发中配置资源的基础性作用,借鉴东部改革开放的经验,研究与东部开发的不同特点,立足于体制创新,探索开发的新路子。第四,始终注意处理好改革、发展、稳定三者关系,努力化解经济社会生活中的矛盾,审慎地解决民族、宗教等政治敏感问题,在保持稳定的前提下推进大开发的各项工作。第五,始终坚持两手抓、两手都要硬的方针,加强精神文明建设,引导干部群众把开发和发展的基点放在发扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神上,依靠自己的努力,把陕西的事情办好。

  【加快“一线两带”发展】  科技部已正式批准建设国家级关中高新技术产业开发带和国家级关中星火产业带。“一线两带”就是以西安为中心,以陇海铁路陕西段和宝潼高速公路为轴线,以线串点、以点带面形成的以高新技术和先进技术为特点的产业经济体系,涵盖整个关中地区。这里城镇连绵、产业密布,聚集了全省80%的科技实力、73%的国内生产总值,具有带动全省经济快速增长的巨大潜能。目前,关中已建成4个国家级开发区、3个省级开发区和诸多产业园区,经济年均增长超过30%,成为全省经济快速发展的亮点。遵循经济非均衡发展的规律,首先把“一线两带”搞上去,使之成为建设西部经济强省的“火车头”,必将加速陕南陕北巨大潜能和后发优势的释放和转化,带动全省经济的快速增长。

  按照功能定位,“一线两带”大体由三个层次构成:一是创新层,主要由重点实验室、工程技术中心、大学科技园和创业中心组成,它是“一线两带”的创新基地;二是核心层,由开发区、产业园区和关中五市一区中心城区组成,它是以高新技术产业和先进制造业为主体的产业基地;三是辐射层,包括关中五市一区所辖全域,它是“一线两带”直接的经济腹地。今后5年,“一线两带”要在提高经济效益的前提下,实现持续高速增长。核心层GDP年均增长20%左右,到2006年达到1500亿元,占关中地区GDP的三分之二,城镇居民人均可支配收入一万元左右,居国内中上水平;关中地区GDP年均增长12%左右,2006年达到2300亿元,占全省GDP的四分之三,城镇居民人均可支配收入8200元左右,农民人均纯收入2800元左右,达到西部先进水平。

【开发进展】  当前,3600万三秦儿女积极投身西部大开发,正在为陕西走在西部大开发前列,建设西部经济强省而努力奋斗。西部前列看陕西,经济强省看陕西。几年来,经济建设和社会发展取得骄人成就:国民经济持续稳定增长,经济总量位居西部第四,在全国上升了两个位次。2001年全省国内生产总值1841.2亿元,比1997年增长40.6%,年均增长8.9%。国内生产总值连续5年增速超过全国平均水平。经济总量在全国的位次由1998年的第22位上升到20位,其中:第二产业由23位上升到21位,第三产业由23位上升到20位。农村优势产业快速发展,果业生产位居西部第一。果业生产已成为我省的特色产业。水果产量由1997年的326.55万吨增长到2001年的494万吨,年均增长10.9%。我省已经成为闻名国内外的优质苹果、梨、核桃、猕桃产地,果业生产已成为农民收入的重要来源。能源、机械、医药、电子、国防工业优势突出,工业增加值位居西部第三。2001年全省工业实现增加值604.93亿元,比1997年增长46.8%,年均增长10.1%。固定资产投资高速增长,投资规模位居西部第二,在全国上升3个位次。2001年全省固定资产投资850.22亿元,比1997年增长1倍多,年均增长20.5%,成为拉动全省经济增长的重要因素。旅游业快速发展,国际旅游人数和外汇收入分别位居西部第三和第二。2001年全年接待境外游客75.9万人次,外汇收入3.1亿美元,分别比1997年增长40.7%和36.9%,国际旅游在西部地区的优势比较突出。去年国内游客3363.7万人次,收入142亿元,分别比1997年增长34.5%和112.2%。对外贸易稳定发展,进出口总额位居西部第二。2001年,全省进出口总额20.64亿美元,比1997年增长19.0%,并始终保持贸易顺差,为全省经济发展做出了积极的贡献。